ПОЛИТИКА

предыдущая стрелка
следующая стрелка
ползунок

Политический заказЛидерствоl Исполнительная властьЗаконодательная властьСоветыСудебная власть

Политический заказ

Форма, установленная государством Иран Конституции (утвержден официально иранским народом, с всеобщим избирательным правом и 98 процента голосов по ноябрь 15 1979, и с тех пор в силе), безусловно, один из самых красноречивых современных попыток гармонизации между Законом и Этикой, в которой, очевидно, этика является исламско-шиитским.

Лидерство

Высшим органом Исламской Республики является Руководство (Лидер) - или, альтернативно, Совет управляющих (Лидерский совет), который осуществляет объединенные политические и религиозные полномочия и сам по себе, является, следовательно, самым значительным выражением интеграции , характерный для ислама, между религиозной сферой и политической сферой (см. статью 5).

Первое руководство Исламской Республики Иран, Имам Хомейни, принял на себя эту должность как основатель самой Исламской республики и ее богословский опекун (вали-е факих). После исчезновенияИмам Хомейни, на 3 June 1989, Ассамблея экспертов избрала аятолла Сейеда Али Хаменеи в качестве его преемника.

Первоначальный текст Восьмой партии Конституция был изменен в 1989 некоторыми поправками, в которых указано содержание как можно большего количества статей: Совет руководителей был отменен, и задача избрания одной задачи была возложена на Ассамблею экспертов (см. статью 108) (Затем был сделан абзац, в котором предусматривалось, что выборы Руководства также могут быть переданы непосредственно народу, как это было в случае с урегулированиемИмам Хомейни). Таким образом, Ассамблее экспертов также было предъявлено обвинение в том, что Лидер ушел из своего кабинета в случае его неспособности выполнить возложенные на него задачи или утраты необходимых реквизитов или знания о том, что он не имел его во время его избрание.

Лидер сегодня больше не требует, чтобы он был высшим богословским авторитетом (marja-e taqlid), признанным таковыми шиитами; достаточно, чтобы он обладал достаточной наукой и знаниями, чтобы иметь возможность издавать указы на основе различных глав исламского канона. Его полномочия и обязанности, которые он может делегировать своим представителям, заключаются в следующем:

а) определить общую политику страны после консультаций с Советом возможностей (см. статьи 91 - 99), сохраняя при этом право на окончательное решение;

б) следить за надлежащим применением этих политик;

c) проводить референдумы;

e) направить или отозвать офис или принять его отставку членам исламских юристов, входящих в состав Наблюдательного совета, руководителю судебной системы (см. статьи 156 и последующие), директору Радио- Телевидения, начальника Генерального штаба армии, командующего Корпусом гвардии Исламской революции, командующих всеми вооруженными силами и полицией;

f) выполнять функции генерал-коменданта Вооруженных Сил;

g) объявлять войну или мир и распоряжаться мобилизацией сил;

з) разрешать любые споры между главами трех ветвей государства и регулировать их взаимоотношения;

i) подписать постановление о ратификации кандидатуры Президента Республики после его избрания;

l) постановление об отставке Президента Республики по соображениям национальной заинтересованности, в случае, если постановление Верховного суда объявляет его недействительным по своим обязанностям или парламентский голос квалифицирует его как неадекватную функции;

m) предоставление помилования заключенным или смягчение наказания, которым они были осуждены, по рекомендации Главного судьи;

n) приступить к решению других неразрешимых вопросов, используя Совет возможностей.

Что касается Ассамблеи экспертов (Меджлис-е Хебрегана), идея дать жизнь такой организации возникла после дискуссий и дискуссий, начатых в сразу послереволюционный период, в связи с необходимостью создания Учредительное собрание для разработки текста Конституция, Когда большинство электората проголосовало за создание Исламской Республики и упразднение монархии в ходе референдума по двойному вопросу от апреля 1979, было решено представить проект конституционной хартии Ассамблее для ее обсуждения и более Позже речь шла о референдуме. Таким образом, была созвана первая Ассамблея экспертов, которая после обсуждения проекта Конституция представленный Временным правительством и внесший в него поправки, представил окончательный текст на всенародном референдуме в декабре 2 1979. После этого Ассамблея была распущена. Бюллетень для второй Ассамблеи экспертов в соответствии со ст. 108 Конституция, был проведен в декабре 1982 для избрания членов 83, из которых 76 были избраны на первом сеансе, а 7 - во второй сессии. В апреле 1988 были частичные выборы для замены умерших членов Ассамблеи. Выборы в третью Ассамблею экспертов (по всеобщему избирательному праву) состоялись в октябре 1999.

Члены Ассамблеи экспертов не налагают никаких ограничений на право выполнять другие функции одновременно, например, в качестве членов парламента или министров. В результате многие политики и старшие должностные лица также являются членами Ассамблеи экспертов. Однако одно из главных различий между Первой Ассамблеей экспертов и Второй состоит в том, что члены Второго всего принадлежат духовенству. Ассамблея экспертов обязана встречаться не реже одного раза в год. В законодательном положении предусматривается, что сессии проводятся в городе Куме, но почти все они созываются в Тегеране по соображениям возможности. Тем не менее секретариат Ассамблеи экспертов находится в Куме. Директорат Ассамблеи экспертов состоит из пяти членов.

l Исполнительная власть

Согласно ст. 60 Конституция«Исполнительная власть осуществляется Президентом Республики, Премьер-министром и министрами», а относительные нормы указаны в Девятой части Устава, статьях 113 и sgg. Поэтому в первоначальном тексте мы говорим о «премьер-министре»; однако некоторые поправки были приняты в июле 1989. По их словам, численность премьер-министра была отменена, и все прерогативы, которые ей ранее принадлежали, были возложены на Президента Республики. Единственное существенное различие между этими двумя офисами заключается в том, что премьер-министр как автономная фигура ранее подвергался вотуму доверия, прежде чем смог приступить к формированию правительства; от 1989, необходимость первоначального вотума доверия потерпела неудачу, поскольку премьер-президент получает легитимность непосредственно от людей во время президентских выборов. Следовательно, в любой момент в тексте мы говорим о «премьер-министре», на самом деле мы должны теперь ссылаться на задачи и прерогативы, которыми в настоящее время владеет президент Республики.

Следует также помнить, что задача координации трех полномочий государства была перенесена на 1989 от президента к руководству по революции. Более того, сегодня президент может назначить больше вице-президентов, один из которых уполномочен выполнять президентские функции в определенных случаях. Фактически, на основании поправок 1989, задача замены в своих функциях Президента в случае его смерти, увольнения, увольнения или отсутствия более двух месяцев была поручена вице-президенту; такой отрывок подлежит согласию руководства по революции. В отсутствие такого согласия вице-президент ставит перед собой задачу организовать новые президентские выборы в течение 50 дней.

В результате поправок, принятых в 1989, президент-премьер, получивший прямую легитимность от народа во время президентских выборов, больше не подвергается вотуму доверия или первоначального недоверия со стороны Национального собрания. Тем не менее, парламент по-прежнему сохраняет за собой право подвергать сомнению президента и, возможно, сделать его вотумом недоверия, когда он возьмет на себя функции премьер-министра. В этом качестве Президент обязан ответить в парламенте на запросы, подписанные, по меньшей мере, четверть парламентариев; каждый парламентский орган может направить индивидуальные запросы министра по вопросам, подпадающим под сферу его обязанностей; ходатайства о недоверии к отдельным министрам должны быть подписаны не менее чем десятью депутатами. Министр, получивший вотум недоверия, уволен и не может быть частью правительства, которое формируется сразу после того, как он находится у власти. Для недоверия президенту-премьеру должна быть подписана не менее трети парламентариев. Чтобы убрать его, требуется вотум недоверия не менее двух третей Национальной ассамблеи.

Канцелярия президента (Нахад-э-Риасат-и Джомхури) состоит из Секретариата Президента, Вице-президентов и советников. После революции, в Президиуму он был создан специальный отдел (до сих пор в эксплуатации), которое было доверено все архивы и документы Организации по вопросам разведки и национальной безопасности (SAVAK), то есть, политическая полиция монархического режима, которые были демонтированы.

Организация по бюджету и экономическому планированию (Сазман-э-Барнамех-ва-Буддже) также находится в ведении Президиума, которая включает: Иранский статистический центр; Национальный картографический центр; ИТ-центр; иранская компания по обработке данных (ранее IBM); Центр дистанционной оценки (прикладные спутниковые исследования).

Они также глава Президиума: Организация по гражданским и административным делам сотрудников (Sazeman Omoor Estekh-и-д идут Edari Keshvar), которая координирует государственные органы, и издавать нормы для набора государственных служащих, а также процессы организационный статус новых учебных организаций; Учебный центр государственного управления Ирана (Sazeman-e Amoozesh Modiriat Sanati Iran); Организация Национального архива Ирана (Sazeman-e Assnad-e Melli Iran), которая содержит все правительственные документы; Гражданская организация по отставке (Sazeman-e Bazneshastegi Keshvari); Организация физического воспитания (Сазман-э Тарби Бадани); Организация по охране окружающей среды (Сазман-е Хефз-е Мохит-и Зист); Агентство атомной энергии (атомный атомный атом).

Прерогатива премьер-министра-президента представить в Национальную ассамблею министров по своему выбору в какой-то мере ограничена в отношении министра юстиции ст. 160 Конституция, согласно которому премьер-министр может выбрать его только в списке кандидатов, предложенных Высшим советом юстиции.

Иранское правительство IR состоит в основном из министерств 22.

а) Министерство иностранных дел (Везарат-е Омур Харей). Их возглавляет: Высшая школа международных отношений (основана в 1983, готовит дипломатический персонал); Институт политических и международных исследований (ИПИС).

б) Министерство внутренних дел (Везарат-е Кешвар). Их возглавляют: Государственный регистр гражданского состояния; жандармерия; полиции; комитеты исламской революции.

c) Министерство юстиции (Везарат-е Дадгостари). Они являются главой Государственного нотариального отдела по связям с писаниями и недвижимостью; орган официального журнала; отдел судебной медицины; Институт экспертов по вопросам отправления правосудия.

г) Министерство обороны (Везарат-э-Дефа). Они принадлежат вам: компания ETKA Company, для снабжения персонала армии; Иранская ткацкая и трикотажная компания Fakhr-e; компания по производству хлеба; Оборонно-промышленная организация, которая производит вооружения; компания Electronic Industries; компания Iranian Airlines Industries; иранская компания по техническому обслуживанию и модернизации вертолетов; Аккумуляторная энергетическая производственная компания.

e) Министерство экономики и финансов (Везарат Омур Экгейда ва Дарей). Их возглавляют: таможенное управление; Инвестиции Иранского агентства и Экономические и технологические субсидии; возможности расширения финансовой организации производственных единиц; Агентство электронного калькулятора; Орган по проверке; Центральное страховое агентство Ирана; Государственные и таможенные депозиты иранской национальной компании; банковские учреждения: Центральный банк Ирана, Ostan Банка, Банк Tejarat, Банк Сепы, Saderat банк, промышленность и шахты Банк, Россельхозбанк, Банк Мелл, Размещение Банк, Банк МЕЛЛАТ.

f) Министерство промышленности (Везарат-э Санай). Министерство осуществляет свои прерогативы контроля над отраслями промышленности через некоторые структуры; основными из них являются: орган развития и промышленного обновления (IDRO); Агентство национальной промышленности Ирана (NIIO); Иранский институт стандартов и промышленных исследований; Иранская табачная монополия.

g) Министерство горнодобывающей промышленности и металлургии (Везарат-е Маадан va Felezzat). Их возглавляют: Национальное геологическое агентство; иранская национальная компания «Мины и литейные предприятия»; Иранская национальная сталелитейная компания; Иранская национальная компания по разведке полезных ископаемых; Иранская национальная компания Copper Industries; Иранская национальная компания по производству свинца и цинка.

з) Министерство нефти (Везарат-е Нафт). Их возглавляют: Национальная иранская нефтяная компания (НИИК); иранская национальная газовая компания (NIGC); иранская национальная нефтехимическая компания (НИПК); иранская оффшорная компания Petroli (IOOC); иранская национальная компания Trivellazioni (NIDC); Иранская национальная нефтяная компания (НИТК); ООО «Кала»; Завод Аврааз Кондотте.

i) Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов (Везарат-е Кешаварзи ва Тосаа Рустайе). Это министерство является домом для многочисленных исследовательских и других центров. Среди основных: Национальный орган по лесам и пастбищам; Агентство по защите растений; Институт повышения качества и поставки сева и стрельбы; Научно-исследовательский институт вредителей и патологии растений; Институт исследований почв и водных ресурсов; компания «Иранская сырная компания»; Агропромышленная компания Cane da Zucchero Haft Tappeh; Национальная компания Carni; Исследовательская и рекламная компания по разведению шелкопрядов.

l) Министерство крестового похода Реконструкции (Везарат-и Джахад-э Сазандеги). Одноименный постреволюционный институт, созданный для координации инициатив по восстановлению в сельских районах, был преобразован в министерство в 1983. Его задача - содействовать развитию сельских районов, решать проблемы кочевых племен, оказывать помощь и помощь животноводам, продвигать сельские отрасли и т. Д. Это министерство возглавляет рыболовная компания (Шилат).

м) Министерство торговли (Везарат-и Базаргани). Они принадлежат вам: Центральная организация сотрудничества; Центр содействия экспорту; Чайное управление; Организация зерновых культур; Тело Сахара; Организация защиты потребителей и производителей; Агентство по содействию торговле; иранская государственная торговая компания; Депозиты складской и строительной компании; иранская страховая компания; Торговый морской пехотинец Ирана.

n) Министерство культуры и высшего образования (Везарат-е Фарханг ва Амозеш Аали). Они принадлежат вам: Агентство культурного наследия Ирана; Научно-культурный центр публикаций; Научно-промышленный научно-исследовательский центр; Институт культурологии и исследований; Исследовательский центр по применению и свойствам материалов и энергии.

o) Министерство культуры и исламского руководства (Везарат-е Фарханг ва Эршад-и Ислами). Они принадлежат вам: Тело паломничества Мекки, пожертвования и благотворительные работы; Национальное агентство печати IRNA (Информационное агентство Исламской Республики); Управление туристическими центрами.

p) Министерство образования (Везарат-е Амоозеш ва Парвареш). Их возглавляют: Ассоциация по интеллектуальному развитию детей и молодежи; Общества опекунов и инструкторов; Организация образовательного программирования и исследований; Национальная организация по модернизации и оснащению школьных институтов; Движение за грамотность (Нехзат-е Савад-Амози).

q) Министерство энергетики (Везарат-е Ниро). Их возглавляют: Институт исследований водных ресурсов; Гидравлическая инженерная служба (Мохаб); Строительная компания «Плотины и ирригационные заводы» (Сабир); Fonti Energia Engineering Services Company (Машанир); Национальная компания по производству и энергоснабжению (Таванир); Иранское оборудование, производство и поставка электрической энергии (Satkab); Совет региональных вод; Региональный совет по электроэнергии.

r) Министерство Здравоохранения (Везарат-е Бехдашт, Дарман ва Амоозеш Пезешки). Они принадлежат вам: Институт Пастера; Институт питания и пищевой промышленности; Агентство по переливанию крови; Ente Lotta alla Lebbra; Агентство социального обеспечения; Национальная фармацевтическая компания; Агентство социальной защиты; Пенсионный банк работников; Красный Полумесяц; Санитарные подарки всех городов.

s) Министерство жилищного строительства и городского развития (Везарат-и Маскан-ва-Шахр-Сази). Они принадлежат вам: Ente Alloggi; Управление городской территории; иранская компания Industrie Construction Lodging; Исследовательский центр жилья и зданий.

t) Министерство информации (Vezarat-e Ettela'at). Это министерство было создано в 1983 с задачей защиты национальной безопасности, функционирования в контрразведке и борьбы с запрещенными политическими группами. Нет аффилированной структуры.

u) Министерство труда и социальных дел (Везарат-э-Кар-ва-Омур Эдж-тема). Их возглавляют: Организация профессионального и технического образования; Институт труда и социальной защиты; Фонд налогов на войну беженцев (с этим именем военная оборона определяется иракской агрессией в восьмидесятые годы).

v) Министерство почт, телеграфов и телефонов (Везарет-э Почта, Телеграф va Телефон). Их возглавляет: Иранская телекоммуникационная компания; Compagnia delle Poste; Телефонная компания.

w) Министерство путей сообщения и транспорта (Везарат-э Раа ва Тарабари). Они принадлежат вам: IR железные дороги Ирана; порты и товарные морские организации; Управление гражданской авиации; IR Airlines Ирана (Iran Air); Национальная авиационная служба (Ассеман); Национальное метеорологическое агентство; Компания по производству оборудования для обеспечения безопасности дорожного движения; Строительная компания Дороги, оборудование для обслуживания машин и оборудования; иранское агентство развития дорог; Технико-механическая лаборатория земли; Российско-российская транспортная компания.

z) Министерство кооперативов (Везарат-е Та'авон).

Министерство бюджета и экономическое планирование было создано в 1985 (до этого его функция была реализована в одноименной организации непосредственно под контролем премьера-министр, который в те дни, не подлежал парламентские вопросы); он был затем отменен как конкретное министерство, а его обязанности и прерогативы, а также вопросы, касающиеся административных дел и государственных служащих, были переданы президенту.

Министерство гвардии Исламской революции (Везарат-е Сепай Пасдаран-и Энькелаб-и Ислами), изначально планировалось, затем было подавлено; сегодня этот Корпус возглавляется Министерством обороны.

С административной точки зрения Иран разделен на провинции 27 (ostan: термин фактически обозначает территориальные образования, сопоставимые с теми, которые в Италии определяются как «регионы»), каждый из которых имеет свой собственный капитал. Исполнительная ответственность каждой провинции возлагается на генерал-губернатора, который представляет правительство. Каждый из них разделен на районы, примерно соответствующие итальянским провинциям, каждый из которых (шахрестан) управляется губернатором. Есть также ферманские районы, которые пользуются определенной степенью автономии от центрального правительства. Затем каждая местная реальность избирает свой собственный Совет (см. Ниже).

Законодательная власть

Законодательная власть в Исламской Республике не только прерогативой исламского собрания (или Национального собрания или парламента (Меджлис-е Шора-йе Ислами), которые поселились впервые в 1980, а затем возобновляться каждые четыре года, но и Совета надзора за Конституция, упомянутых в статьях 91 и sgg. Согласно Конституционной хартии, каждый закон должен быть сначала одобрен Меджлисом, а затем ратифицирован Наблюдательным советом, окончательно подписанным Президентом Республики, с тем чтобы вступить в силу. В 1988 для двух других законодательных органов были установленыАятолла Хомейни: «Совет по определению потребностей» (орган, задачей которого является урегулирование любых правовых споров между Парламентом и Наблюдательным советом, его члены назначаются Лидером) и «Совет по определению политики» Реконструкции »(один из самых высоких примеров, определяющих экономическое развитие страны, занимающейся сельским хозяйством, промышленностью и горнодобывающей промышленностью, торговлей, денежными и финансовыми вопросами, инфраструктурными услугами, социальными услугами, городским развитием и жильем. ). Кроме того, Высший культурный совет революции обладает законодательной властью по вопросам, связанным с образованием.

Как указано в статьях 71 и ff, парламент обладает следующими полномочиями: обсуждать предложения, предложенные правительством, и законопроекты, предложенные, по меньшей мере, представителями 15; обсуждать и продвигать запросы по всем национальным делам; утверждает международные договоры, протоколы, соглашения и контракты; принять решение об изменениях, имеющих важное значение на границах национальной территории, одобрить просьбу правительства о провозглашении военного положения на срок не более тридцати дней; предлагать предложения о недоверии к премьер-министру или одному из министров; дарить вотум доверия или отрицать это правительству в целом или одному из министров.

Парламент установил ряд внутренних правил, которые устанавливают процедуры для направления заседаний, организации дебатов и голосования по законопроектам и ходатайствам и т. Д. И определяют задачи его комиссий. Согласно действующим правилам, парламент возглавляется Руководящим комитетом в составе спикера (или президента, гомологичного президенту Палаты в Италии), двух вице-спикеров, которые проводят сессии в отсутствие спикера, а также ряд секретарей и Директора.

В парламенте есть ряд постоянных комиссий, которые выполняют начальные этапы обсуждения законопроектов и ходатайств. Кроме того, при необходимости могут быть созданы конкретные комитеты. Поправки, принятые в 1989 к внутренним положениям Ассамблеи, предусматривали для комиссий переменное количество членов между 9 и 15, за исключением Комиссии, связанной с 90 Article of the Конституция, который может состоять из членов 15 / 31. Постоянными комиссиями являются следующие: 1. Образование; 2. Культура и высшее образование; 3. Исламский путеводитель, искусство и социальная коммуникация; 4. Экономика и финансы; 5. Программирование и бюджет; 6. Нефть; 7. Промышленность и шахты; 8. Трудовые и социальные вопросы, административные вопросы и занятость; 9. Жилье, городское развитие, дороги и транспорт; 10. Судебные и правовые вопросы; 11. Обороны и корпуса гвардии исламской революции; 12. Внешняя политика; 13. Внутренние дела и советы (из Советов мы говорим в части VII Устава); 14. Здравоохранение, социальное обеспечение и помощь, социальное обеспечение и красный полумесяц; 15. Почта, телеграф, телефоны и энергетика; 16. Торговля и дистрибуция; 17. Сельское хозяйство и развитие сельских районов; 18. Организации и органы, связанные с Канцелярией Президента Республики; 19. Счетной палаты, Бюджетно-финансового комитета; 20. Институты революции; 21. Апелляционная комиссия Статья 90 Конституция (которому поручено расследовать жалобы граждан в отношении государственных организаций); 22. Комиссия по рассмотрению вопросов (задача которой заключается в рассмотрении вопросов, представленных парламентариями парламентами министрам и ответах последних). Комиссия оценивает, были ли ответы удовлетворительными, в противном случае члены парламента имеют право предложить предложение о недоверии министру, ответ которого получил отрицательную оценку)

Во время Законодательного собрания, начатого в 1996, также была создана Комиссия по женскому вопросу, которая приступает к пересмотру в улучшающемся смысле всего законодательства, касающегося женщин.

На обычных заседаниях парламента кворум достигается с участием двух третей членов, а резолюции обычно утверждаются простым большинством голосов, за исключением особых случаев, предусмотренных для каждого конкретного случая по конкретным правилам.

Проект или законопроект могут быть допрошены в парламенте двумя способами: правительство может представить свой собственный проект закона Национальному собранию после его утверждения Советом министров; или Руководящий совет Ассамблеи может организовать процедуры для обсуждения предлагаемого закона, подписанного не менее пятнадцатью представителями.

Предложения, которые не являются срочными, обычно рассматриваются в порядке их представления. Процедура обсуждения начинается с первого чтения предлагаемого текста после того, как он был рассмотрен компетентной Комиссией, и экземпляр был распространен среди каждого члена Ассамблеи. Если общие рамки предложения утверждены в первом чтении, он снова направляется в соответствующую Комиссию (или Комиссию) для рассмотрения деталей. На этом этапе члены Ассамблеи могут предлагать поправки. Детали законопроекта и соответствующие поправки затем обсуждаются и утверждаются или отклоняются. Компетентная Комиссия имеет право просить внешних экспертов из Ассамблеи принять участие в ее заседаниях и в обсуждении. Таким образом, текст переходит к Ассамблее для второго чтения, что касается его деталей. На этом этапе члены Ассамблеи, поправки которых были отклонены в Комиссии, могут повторно предложить их и запросить их ратификацию в Ассамблее. Текст, окончательно ратифицированный во втором чтении, может быть направлен в наблюдательный совет (см. Ниже).

Проекты чертежей или векселей простой срочности («одна звезда») рассматриваются компетентной комиссией только один раз. Проекты или законопроекты второго класса («двухзвездочный») характер не рассматриваются комиссиями и обсуждаются на двух последовательных сессиях Ассамблеи. Чертежи или векторы максимальной срочности («трехзвездочные») сразу включаются в повестку дня. Степень безотлагательности каждого текста должна быть одобрена большинством членов Ассамблеи. Существуют категории юридических текстов, которые нельзя срочно оспаривать, например, бюджет.

В течение первых двадцати лет со дня революции в Национальном собрании не были созданы парламентские группы партийного характера. Это можно объяснить как последствием исторических событий Ирана на протяжении веков, которые никогда не благоприятствовали установлению политических партий, а как косвенный результат конституционных норм (см. Art 85), которые подчеркивают абсолютно личный характер обязанности и прерогативы полномочий члена парламента, не позволяют осуществление какой-либо привилегии членам Ассамблеи, которые принадлежат к политическим партиям, чем независимые и государства, что выборы проводятся на основе избирательных округов, а не на основе пропорционального представительства. Тем не менее, с конца 80-х годов в парламенте были созданы неофициальные группы, которые с большей ясностью определяли свои позиции только сайдингом во время обсуждения или голосования; но их ненадлежащий характер не мешал некоторым членам Ассамблеи перемещаться с одной стороны на другую в соответствии с их возможностью и, таким образом, затруднял, если не невозможно, расчет своих соответствующих сил. Только к концу 90-х годов в стране стали формироваться реальные политические партии с официальными названиями, статусом и конкретными программными платформами.

Однако, как уже упоминалось, законопроекты, указы и законодательные предложения, утвержденные парламентом, автоматически не становятся законом. Конституция предусматривает существование «комитета мудрецов», известного как «Наблюдательный совет по Конституция«Или« Совет стражей Конституции »(Shora-ye Negahban-e Qanun-e Assassi, изложенный в статьях 91-99). Этот Совет на самом деле является своего рода парламентом более высокого ранга, наделенным полномочиями отклонить резолюции, одобренные «нижней палатой», то есть самим парламентом. Ему поручено изучить законы, принятые парламентариями, сравнивая их с каноническими исламскими нормами и с Конституцией, а затем ратифицировать их или отправить в парламент для внесения поправок. Наблюдательный совет состоит из членов 12 (которые шесть лет остаются в должности): шесть исламских юристов, принадлежащих духовенству, и шесть гражданских адвокатов. Первая группа назначается Руководство или Совета (см. Ст. 110), в то время как вторая группа избирается парламентом путем выбора списка кандидатов, выдвинутого Высший судебный совет (ср. Статьи. 157 и сл.). Что касается совместимости законов с исламскими нормами, то мнение большинства шести исламских юристов действительно, в то время как большинство всех членов Совета требуется в отношении конституционности законов. Наблюдательный совет также выполняет задачу толкования положений Конституции, в которой требуется большинство из трех четвертей ее членов. Он также контролирует президентские выборы, всеобщие выборы и референдумы.

Советы

La Конституция он также предоставляет (см. статьи 100-106), что административное управление местными ситуациями, от деревень до сельских районов, от отдельных городов до округов, в которых разделены крупнейшие городские реалии, вплоть до провинций и регионов, возлагается на Советы, избираемые непосредственно местными общинами.

Судебная власть

В Иране, судебный имеют суб ى к глубоким изменениям после возникновения революции, потому что Коран и хадисы (традиция) в отношении актов пророка Мухаммеда и имама шиитов содержат значительное количество инструкций, связанные с процедурами оценки и тестирования преступлениях, процессуальном обучении и выработке приговоров, а также о вынесении приговоров и приговоров. В результате администрация правосудия смогла начать функционировать в соответствии с исламским вдохновением сразу после революции, и за довольно короткий срок был составлен новый гражданский кодекс, новый уголовный кодекс и новые процессуальные кодексы.

Что касается текста конституции, который в статьях из 156 174, судебная система была сделана полностью независимой от двух других ветвей власти: Министерство юстиции несет ответственность только административная организация и бюджет, уход за отношения между судебной властью, с одной стороны, и законодательной и исполнительной власти, с другой, задача ответа в Национальной ассамблее на запросы, направленные парламентариями, и представление законопроектов, содержащих судебное содержание по качеству, в каждом случае, представителя правительства или судебной системы.

В настоящее время существуют две категории судов: государственные суды и специальные суды. В состав государственных судов входят суды первой инстанции по гражданским и уголовным делам, суды по гражданским и уголовным делам, гражданские и независимые гражданские трибуналы. В состав специальных трибуналов входят трибуналы Исламской революции и Специальный трибунал для духовенства.

В первые месяцы 1987, по сути,Аятолла Хомейни постановление о создании специального суда для расследования и расследования преступлений, совершенных членами духовенства; затем назначил судью президента и прокурора этого Специального трибунала для духовенства и приказал им расследовать и издавать постановления, основанные на богословских правилах и положениях. Оба отделения ответили бы ему только как Верховный лидер. С тех пор этот Суд продолжает функционировать, оставаясь на практике вне судебной системы, так называемой.

Высший совет юстиции возглавляет Судебная администрация (Дадгостари) и его структуры - в этой области работает судебная полиция (полицейская казация); Генеральная инспекция государства (Sazeman-e Bazressi Kol, см. статью 174); Административный суд (см. статью 173). Кроме того, Правовой закон 1 / 5 / 1983 также представляет в Высший совет юстиции судебные структуры, называемые трибуналами исламской революции и Закупки исламской революции, которым поручено расследовать: а) все преступления, совершенные против Внутренняя и внешняя безопасность Ирана, «преступления против Бога» и «коррупция на местах», б) нападения на жизнь политиков, в) на торговлю наркотиками и контрабанду, г) по делам об убийствах, резне , похищение людей и пытки, совершенные в целях восстановления дореволюционного монархического режима и подавления борьбы иранского народа, д) по делам о гибели национальной казны, f) по сбору предметов первой необходимости и по их массе на рынке по ценам, указанным.

В одном и том же юридическом законе выделяются три категории трибуналов исламской революции: трибуналы по экономическим преступлениям с юрисдикцией в отношении дел (e) и (f); суды по политическим вопросам, в случаях (a), (b) и (d); Антинаркотические суды по делу (с).

Верховный суд (Divan-e Aali Keshvar), как и Кассационный суд Италии, делится на разделы, число которых может варьироваться в зависимости от потребностей. Разделы не выносят суждений о своей собственной разработке, но могут подтвердить приговоры Судебных судов по уголовным и гражданским делам. В соответствии со статьей 288 Поправки к Уголовно-процессуальному кодексу 28 1982 августа Верховного суд должен в письменной форме выразить свое мнение по поводу решения суда, если он считает несправедливым, и представить его в компетентный суд. Последний, если он согласен с мнением Верховного суда, выпускает пересмотр предыдущего предложения, соответствующего ему; если нет, дело направляется в Главное управление судов для рассмотрения возможности возложить на суд другого суда. Если он согласен с мнением Верховного суда, второй суд выносит соответствующий приговор; в противном случае дело снова представляется Верховному суду для рассмотрения его Генеральным советом.

Решения Генерального совета Верховного Суда принимаются абсолютным большинством голосов, и могут привести к одному из трех случаев: а) если Генеральный Совет считает, что решение только один из уголовных трибуналов Супериора является правильным и оправданным, практика возвращается в этот Суд для постановления о постановлении; б) если суждения обоих судов считаются правильными и обоснованными, дело возвращается ко второму, поскольку оно выдает оперативное предложение; c) во всех других случаях дело передается в Главное управление судов для присуждения его одному из секций Верховного суда. В этом Разделе проводятся необходимые расследования и выносятся собственные суждения, имеющие окончательное и обязательное значение.

Согласно статье 1 Закона о требованиях к обучению в Верховном суде каждая секция Верховного суда состоит из двух квалифицированных судей, один из которых назначается главой секции. Оба судьи должны быть экспертами в области исламской юриспруденции или, в качестве альтернативы, участвовали в специальном курсе теологии (харе), который длится десять лет, или прошли десятилетний опыт работы в судебной магистратуре или в адвокатуре; в любом случае они должны обладать полным знанием исламских норм.

Каждый Гражданский Высокий Суд состоит из Судьи Президента, Судья в стороне и Консультанта; как первая, так и последняя, ​​в качестве альтернативы, могут выносить решения, но до вынесения приговора Консультант должен тщательно изучить дело и прокомментировать его в письменной форме. Однако, если судья, назначающий приговор, является полностью квалифицированным исламским юристом (mujtahed), он не вынужден ждать комментария советника. Гражданский Высокий суд судит по всем юридическим вопросам и не относится к спорам, за исключением случаев юрисдикции Гражданского суда первой инстанции. Его приговоры являются окончательными и обязательными, за исключением случаев, когда: а) судья убежден, что вынесенный приговор не основан на правильных судебных критериях, или б) другой судья определяет приговор первого неадекватного или противоречащего закону или к исламским нормам, или c) показать, что первый судья не обладал квалификацией, необходимой для рассмотрения дела. Апелляция может быть подана против приговора на пятый день после ее выдачи, за исключением случаев, когда судья вынесения приговора является единоличным. В случае обжалования или возникновения случаев (а), (б) или (в), дело передается в палату Верховного суда, ратификации или аннулирует решение и возвращает дело судье для вынесения окончательного решения ,

Улучшенные трибуналы, состоящие подобным образом, они судят преступления, наказуемые смертную казнь, изгнание, в тюрьму на срок от десяти лет или более, к штрафу в размере двух миллионов риалов или более, или равные или больше две пятых активов правонарушителя. Все приговоры, вынесенные Высшими уголовными трибуналами, рассматриваются Секцией Верховного суда, за исключением случаев, когда судебное разбирательство заканчивается полным оправданием обвиняемого, или более низкими приговорами применяются вышеупомянутые.

Каждый первый гражданский суд первой степени состоит из президента или заместителя судьи с необязательным добавлением Консультанта; он может судить о всех причинах, связанных с вопросами наследования, о требованиях, которые не превышают стоимость двух миллионов риалов, запросам о признании прав пользования, деления и продажи совместных свойств и т. д. Апелляции по решениям гражданских трибуналов первой степени рассматриваются Высшими гражданскими трибуналами, последующие предложения которых являются окончательными и обязательными.

Трибуналы первой степени составлены так же, как и гражданские суды; их юрисдикция распространяется на все преступления, в отношении которых Высшие уголовные суды не являются компетентными, преступлениям, связанным с управлением муниципалитетом, нарушениям Кодекса дорожного движения и т. д. Для апелляционной апелляции это касается и гражданских судов первой степени.

В тех районах, где есть только один гражданский суд первой инстанции, Высший совет юстиции дает ей прерогативу судить по финансовым причинам до максимального значения 4 млн риалов, а также дела, связанных с подделкой личных документов и сертификатов. Более того, в определенных ситуациях эти суды (так называемые Независимые гражданские суды) имеют право судить также по вопросам, подпадающим под юрисдикцию Уголовного суда первой инстанции. Что касается дел юрисдикции Высших уголовных трибуналов, Независимый гражданский суд принимает на себя функции судьи-судьи и передает дело в судебное управление, ответственное за решение.

Специальный гражданский суд является государственным судом, обладающим полномочиями, сопоставимыми с полномочиями гражданского суда или первого дипломатического суда. Его юрисдикция распространяется на решение споров, касающихся семейных проблем, развода, опеки над детьми, наследования, признания родства и т. Д. Приговоры этих трибуналов являются окончательными и обязательными.